2010年7月26日星期一

教科書貴年年漲 電子書未治本

書商連年加價,家長的負擔一年比一年多。據說特首考慮以電子書代替用之已久的書本來解決此問題。但電子書真能防止書價不斷增加嗎?

教科書價在經濟衰退時也逆市上升,書商解釋是成本增加。難道書籍成本如紙價等,真的每年也在增加嗎?

書商與學校 或利益輸送

每間學校的書單規定學生新學年的課來自哪些出版商,有的甚至規定要用上新版。

書商和出版商們為爭取更多學校使用它們的書,便透過不同途徑,如金錢資助學校更新設施和教學活動來換取支持。學校們為了減省開支,接受書商和出版商們的資助,但書商和出版商所花的金錢,最後還是會轉嫁到學生家長身上。

此外,書商為了和學校及教育團體們拉攏關係,還會贊助一些如春茗的活動,讓校長以優惠價享受超值豪華飯局,甚至提供名貴抽獎禮品。這些宣傳費和公關費,最終也必會轉嫁到家長身上,這也說明為何書價連年上升。

更新維修費 巧立名目價照加

政府一日不解決書商壟斷和書商與學校間利益輸送的問題,即使是改用電子書,書價也一樣可連年照加,因書商可以更新電子書軟硬件為名來加價。

此外,電子書成本雖不如手提電腦昂貴,但對很多低收入家庭也是負擔不起的。加上電子書日新月異,單是更新費和維修費也不便宜。

政府每年津貼家庭經濟能力較差的學童書簿費,單是2008年已經用了5.5億元,這根本是變相津貼書商加價。與其每年花數億去津貼學生買書,不如把那些錢直接花在學校的身上,以「補償」學校們不能接受書商們的利益。

政府也可要求學校們在決定書單時,讓家長在各科用書上有選擇權,以至增加書商間的競爭,而不致被單一書商壟斷,動不動加價。

其實教育局也可參照外國做法,容許學校們自行購買教科書循環再用。書本由學校每年派發給學生,到學年完畢便收回,在新學年再派發給新學生。學校每年只需替換破舊的書本便可,既環保又省錢。

度身訂造教材 一舉兩得

書商們埋怨出生率不斷下降,加上小班教學如果推行,他們將會更少顧客。

政府大可容許學校聘用因小班教學而被迫裁去的多餘教師,為每間學校度身訂造它們獨有的書本,在出版和印刷上交由書商負責,既可保住教師飯碗,又可保持書商收入,一舉兩得。

想以電子書來解決書價問題,是換湯不換藥,捉錯用神。

林匡正 香港青年智庫研究員

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